En nuestro país, existe una gran cantidad de personas que trabajan en calidad de subcontratados.
La subcontratación es una modalidad de contratación laboral que consiste en que una empresa (denominada empresa principal) encarga a otra empresa (denominada empresa contratista) la realización de una parte de su actividad productiva o de servicios.
En Chile, la subcontratación está regulada por la Ley N° 20.123, que establece los requisitos que deben cumplir tanto la empresa principal como la empresa contratista.
¿Qué aspectos de la subcontratación aborda la legislación?
La legislación actual aborda el tema de la subcontratación desde distintos aspectos. Uno de ellos tiene que ver con establecer ciertos requisitos para la empresa principal y la empresa contratista.
En este contexto legal, la empresa principal y la empresa contratista, ambas partes deben responder a distintas condiciones.
En el caso de la empresa principal, ésta debe cumplir con los siguientes requisitos:
- Estar inscrita en el Registro de Empresas y Personas (REP).
- Contar con una infraestructura adecuada para la realización de las labores contratadas.
- Contar con un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
Por otra parte, la empresa contratista debe responder a las siguientes obligaciones:
- Estar inscrita en el Registro de Empresas y Personas (REP).
- Contar con la capacidad técnica y financiera para realizar las labores contratadas.
- Contar con un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
Ventajas de la subcontratación
La subcontratación es un sistema que presenta ventajas y desventajas a los involucrados.
En el caso de las empresas, la subcontratación ofrece una serie de ventajas como:
- Flexibilidad: Permite a las empresas adaptarse a las necesidades cambiantes del mercado.
- Especialización: Permite a las empresas concentrarse en sus actividades principales.
- Reducción de costos: Permite a las empresas reducir sus costos laborales.
Sin embargo, la subcontratación también acarrea desventajas como:
- Pérdida de control: La empresa principal puede perder el control sobre las condiciones laborales de los trabajadores subcontratados.
- Vulnerabilidad de los trabajadores: Los trabajadores subcontratados pueden ser más vulnerables a la explotación laboral.
- Competencia desleal: La subcontratación puede utilizarse para reducir costos a costa de la competencia.
¿Qué pasa con la subcontratación y los alcances previsionales?
La legislación de subcontratación en Chile establece una serie de mecanismos para proteger los derechos previsionales de los trabajadores subcontratados. Sin embargo, la realidad es que estos mecanismos no siempre son suficientes para evitar que las empresas subcontratistas incumplan sus obligaciones previsionales.
Para fortalecer la protección de los derechos previsionales de los trabajadores subcontratados, es necesario fortalecer los mecanismos de fiscalización de la Dirección del Trabajo. Además, es necesario que las empresas principales sean más diligentes en la verificación del cumplimiento de las obligaciones previsionales de las empresas subcontratistas.
Algunas medidas concretas que podrían tomarse para fortalecer la protección de los derechos previsionales de los trabajadores subcontratados son las siguientes:
- Aumentar la frecuencia de las fiscalizaciones de la Dirección del Trabajo.
- Dotar a la Dirección del Trabajo de mayores recursos para realizar las fiscalizaciones.
- Establecer sanciones más severas para las empresas subcontratistas que incumplan sus obligaciones previsionales.
Estas medidas ayudarían a garantizar que los trabajadores subcontratados tengan acceso a los beneficios previsionales a los que tienen derecho.
En relación con las obligaciones previsionales, la ley establece que la empresa principal es solidariamente responsable del pago de las cotizaciones previsionales de los trabajadores subcontratados. Esto significa que, en caso de que la empresa contratista no pague las cotizaciones previsionales de sus trabajadores, la empresa principal deberá hacerlo. De esta manera se protegen los derechos previsionales de los trabajadores subcontratados.
Sumado a lo anterior, la ley establece una serie de mecanismos para asegurar el cumplimiento de las obligaciones previsionales de las empresas subcontratistas. Estos mecanismos incluyen:
- La obligación de la empresa principal de verificar el cumplimiento de las obligaciones previsionales de las empresas subcontratistas.
- La obligación de las empresas subcontratistas de informar a la empresa principal de sus obligaciones previsionales.
- La facultad de la Dirección del Trabajo de fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones previsionales de las empresas subcontratistas.
A pesar de estos mecanismos, la realidad es que la subcontratación se ha utilizado en ocasiones para eludir el cumplimiento de las obligaciones previsionales. Esto se debe a que las empresas subcontratistas pueden ser más difíciles de fiscalizar que las empresas principales.
La subcontratación, pese a estar regulada de modo de proteger los derechos de los trabajadores, debe contar con sistemas de inspección continua.
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